Cómo financiar las medidas de adaptación al cambio climático

• A menudo, las ciudades necesitan ayuda para obtener financiación para proyectos de adaptación al cambio climático.
• Analizamos algunos de los retos que plantea la financiación de estos proyectos y algunas formas innovadoras de sortearlos.
• ¿Qué podemos aprender de la Misión de la UE sobre Adaptación al Cambio Climático, centrada en el apoyo a las regiones, ciudades y autoridades locales de la UE para aumentar la resiliencia?

Todo el mundo gasta más en medidas contra el cambio climático. Según el reciente informe de la Iniciativa de Política Clim ática "Global Landscape of Climate Finance: Una década de datos", la financiación mundial de la lucha contra el cambio climático está a punto de alcanzar por primera vez el billón de dólares. Se trata de una buena noticia para nuestro planeta. Sin embargo, la mayor parte de esta financiación se destina a medidas de mitigación del cambio climático, como nuevas energías renovables, eficiencia energética y transporte con bajas emisiones de carbono. Sólo el 5% del total se destina a la adaptación al cambio climático. ¿Por qué tan poco interés en la adaptación? ¿Y cómo puede alcanzar las cotas de financiación de la mitigación?

¿Cuáles son los retos de la financiación de la adaptación al cambio climático en las ciudades?

El bajo nivel de financiación destinada a la adaptación no se debe a la falta de proyectos potenciales. Los retos son más matizados y específicos de la "naturaleza" de los proyectos de adaptación.

• 📉 Bajos rendimientos financieros - "El dinero habla", y puede ser difícil poner una cifra a los beneficios de un proyecto de adaptación. Por ejemplo, plantar árboles en una ciudad beneficiará al medio ambiente, pero es difícil calcular rendimientos cuantificables para un inversor. Por eso es difícil encontrar inversores y grandes cantidades de capital para financiar proyectos de adaptación.
• 🛣 Visión a largo plazo - Las medidas de adaptación requieren una visión a largo plazo y el compromiso de muchas partes interesadas. Esto es difícil cuando los políticos y los funcionarios municipales tienen mandatos cortos. Las ciudades necesitan marcos estratégicos más amplios para las medidas de adaptación al cambio climático que no se echen a perder con los cambios de mandato.
• ⏱ Recursos limit ados - La obtención de financiación no es para pusilánimes y requiere un equipo sólido para negociar tipos bajos, convencer a los inversores de la rentabilidad y cumplir todas las normas y reglamentos locales. Las ciudades con recursos humanos y conocimientos limitados para captar financiación climática para proyectos de adaptación tendrán dificultades para conseguir los cambios que su ciudad necesita.
• La mayoría de las ciudades no tienen un departamento específico de "adaptación al clima". Las medidas de adaptación suelen ser responsabilidad de departamentos como los de gestión del agua, transporte, conservación de la naturaleza y sanidad. Cuando estos departamentos no están alineados en las medidas de adaptación al clima, puede resultar difícil financiar medidas de adaptación transformadoras.

Formas innovadoras de financiar la adaptación al cambio climático en su ciudad

Conseguir financiación para la adaptación al cambio climático plantea auténticos retos, pero cada reto es una oportunidad. Para hacer frente a este problema, ciudades de todo el mundo han adoptado enfoques innovadores para financiar la adaptación al cambio climático en sus ciudades. Hemos recopilado algunas de las mejores formas de financiar medidas de adaptación y compartimos ejemplos de ciudades que lideran el camino.

Fondos privados - La mayoría de los habitantes de las ciudades viven en urbanizaciones o bloques de apartamentos diseñados por un promotor desconocido. Los edificios rara vez se han diseñado teniendo en cuenta la adaptación al cambio climático. Los fondos privados son una forma de que los ciudadanos controlen más los proyectos de adaptación climática de su ciudad.

• Ejemplo de acción - Complejo polivalente de vivienda y trabajo Vrijburcht, en Ámsterdam. En este proyecto, los futuros residentes desarrollaron conjuntamente el proyecto, incluso asumiendo los riesgos de la prefinanciación. De este modo, los futuros residentes tuvieron más poder para crear el edificio atractivo y sostenible que deseaban.

Bonos verdes - La inversión medioambiental, social y de gobernanza (ESG) está creciendo, y los bonos verdes son cada vez más populares entre los fondos de pensiones y los gestores de activos. Las ciudades deben aprovechar esta tendencia y promover la inversión de sus ciudadanos. Los ciudadanos con pensiones podrían indicar a su gestor de fondos que invierta en bonos emitidos por su ciudad local, generando un rendimiento y beneficiándose al mismo tiempo de vivir en una ciudad más verde y limpia.

• Ejemplo de acción - París emitió un Bono Climático de 300 millones de euros en 2015. El 20% de los fondos se dedica a la adaptación, mediante la plantación de árboles y la creación de espacios verdes. Estas medidas de adaptación probablemente no ahorren dinero, pero otros proyectos de la inversión las complementan. ~El 50% de los fondos se ha destinado a medidas de eficiencia energética, como la renovación de viviendas sociales y la mejora del alumbrado público. Agrupar las medidas de esta manera tiene sentido, y para más información, consulte este artículo.

Incentivos financieros - La concienciación sobre el cambio climático es cada vez mayor, y cada vez más gente quiere participar y poner de su parte. Ofrecer incentivos como subvenciones y desgravaciones fiscales para proyectos de acción por el clima es una forma de conseguir que el público comparta los costes asociados al cambio climático.

• Ejemplo de acción - Hamburgo lidera el desarrollo de tejados verdes en Europa. En el marco de su "Estrategia del tejado verde", concedió subvenciones para cubiertas verdes en edificios residenciales y comerciales. Se concedieron subvenciones de hasta el 60% de los costes de instalación, animando a los ciudadanos a convertir la ciudad en verde.

Crowdfunding - ¡No hay que subestimar el "poder de la multitud"! El crowdfunding va en aumento, con muchas startups financiadas por miles de inversiones colectivas de particulares. El mismo enfoque puede aplicarse a la financiación de la adaptación al cambio climático. Los ciudadanos pueden reunir pequeñas cantidades de dinero para mejorar su ciudad en beneficio propio y de los demás.

• Ejemplo de acción - Los ciudadanos de Gante han utilizado el crowdfunding para hacer su ciudad más sostenible. Los ciudadanos han financiado proyectos de adaptación al cambio climático como la agricultura urbana y las calles comestibles.

Asociaciones público-privadas, financiación mixta o blending - La acción contra el cambio climático necesitará inversiones considerables en proyectos de adaptación. Para alcanzar este nivel de capital, serán necesarias más asociaciones público-privadas. Este tipo de financiación ha permitido construir importantes proyectos de autopistas y otras grandes infraestructuras como hospitales y escuelas.

• Ejemplo de acción - Se creó una asociación público-privada para desarrollar el barrio de "Zorrotzaurre" de Bilbao. El proyecto probablemente no se hubiera desarrollado sin este acuerdo, y la asociación permite que el nuevo desarrollo sea "a prueba de clima".

Misión de la UE para la adaptación al cambio climático

La Misión de Adaptación al Cambio Climático es una iniciativa de la Unión Europea que pretende ayudar a las regiones, ciudades y autoridades locales de la UE a aumentar su resiliencia frente a los efectos del cambio climático. Es una de las cinco misiones de la UE, "hermana" de las 100 Ciudades Climáticamente Neutras e Inteligentes para 2030. A continuación se exponen algunas conclusiones de interés para la financiación de medidas de adaptación:

1. Diseñar estrategias integrales de protección contra riesgos financieros para protegerse de los daños y pérdidas derivados de fenómenos climáticos extremos, así como crear resiliencia financiera, es esencial para cerrar la brecha de protección contra el cambio climático.
2. Utilizar los fondos disponibles para la ola de renovaciones para modernizar los edificios públicos y las viviendas sociales es una gran oportunidad para hacerlos resistentes al clima.
3. Consulte el Programa de Trabajo Horizonte Europa 2023-2024 para acceder a oportunidades concretas de financiación en agricultura, soluciones basadas en la naturaleza o tratamiento de riesgos sanitarios.

Más inversión, más acción

El cambio climático es una batalla en dos frentes. Tenemos que frenar nuestras emisiones para no empeorar la situación. Y tenemos que adaptarnos a los efectos del cambio climático que ya estamos sufriendo. Ambas áreas necesitan un aumento considerable de la inversión si queremos tener alguna posibilidad de vencer al cambio climático. Un gran planteamiento para abordar los retos de la inversión es un enfoque multisolución. En este artículo se explica cómo hacerlo.

La adaptación climática no sólo ayudará a los habitantes de las ciudades a hacer frente a los futuros efectos del cambio climático, sino que también ofrece la oportunidad de hacer nuestras ciudades más agradables y habitables al mismo tiempo. Pensemos en las plazas del agua creando nuevos espacios sociales en las ciudades. Estos proyectos no deben verse como meros proyectos medioambientales de bajos ingresos, sino como proyectos de transformación de la ciudad.

Antonio es Especialista en Acción Climática en Futureproofed. Sus especialidades son la investigación sobre medidas de mitigación y adaptación, la adaptación climática urbana y los datos climáticos locales, entre otras. Cuando no está trabajando duro para ayudar a las ciudades a ser más sostenibles, se le puede encontrar pedaleando por los campos flamencos.

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